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Dra. Madeleine Zúñiga: El seguimiento de los compromisos con la primera infancia

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Por Dra. Madeleine Zúñiga (*) Para quienes hemos trabajado durante décadas en educación en áreas rurales y contextos con significativa presencia de población indígena, fue motivo de regocijo, al inicio del actual gobierno, conocer que tanto la educación rural como la educación intercultural bilingüe serían objeto de políticas prioritarias en el sector Educación. Asimismo, desde la Campaña Peruana por el Derecho a la Educación, saludamos la prioridad otorgada a la atención integral a la primera infancia, población infantil de 0 a 5 años. El tiempo pasa y pronto se cumplirá un año de gobierno y es importante pulsar cuánto se ha avanzado para hacer realidad los compromisos gubernamentales con la infancia. Para un seguimiento responsable a la implementación de las políticas a favor de la infancia, el gobierno tiene la responsabilidad de informar con transparencia y oportunamente a la ciudadanía cuáles han sido sus primeros pasos, no solo en términos de creación de programas nacionales, sino en términos de acciones en marcha para hacer efectivos esos programas, como el Cuna Más o el anunciado Cobertura 100 para la Educación Inicial. Pero es también necesario que la población directamente afectada, beneficiaria en potencia de las políticas, además de las organizaciones de la sociedad civil, conozca bien las políticas y programas, comprenda su significado y distinga las responsabilidades que conciernen a los diferentes niveles de gobierno y las que le toca cumplir como padre, madre, abuela o tutor de un infante, o como líder comunal. En este terreno hay aún mucho por hacer, especialmente en zonas rurales y comunidades indígenas. Los compromisos del Estado y el actual gobierno con la niñez peruana no solo se expresan en las políticas sectoriales, sino también en el Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia, el PNAIA 2012 -2021, que tiene rango de ley, por lo tanto, nos da derecho a su exigibilidad. Este plan se refiere al conjunto de derechos de la niñez, lo que le da un carácter integral que demanda una atención intersectorial, explícita en el documento. Como uno de los documentos base para el seguimiento, el PNAIA tiene la ventaja de presentar resultados esperados al 2021, indicadores, metas, línea de base, estrategias de implementación y sectores, en plural, responsables del logro del resultado esperado. Los distintos componentes que conllevan al resultado esperado deben ser objeto de seguimiento y vigilancia de parte de todas las instituciones que lo gestaron -sectores públicos, organizaciones de la sociedad civil y organismos internacionales- y la población beneficiaria. De otro lado, por ley, deben elaborarse participativamente las versiones regionales del PNAIA, lo cual permitirá el manejo de una información más cercana a la población, hecho que facilitará su seguimiento. El derecho a la educación de la primera infancia es tratado en el PNAIA 2012-2021 en el Resultado 3 –aprendizaje oportuno de niños de 0 a 2 años- y el Resultado 4, “Niñas y niños de 3 a 5 años de edad acceden a una educación inicial de calidad, oportuna, intercultural, inclusiva, con cultura ambiental y libre de violencia”. Esto implica contar con docentes que hayan sido formados para responder a las diversas exigencias del enunciado del resultado. ¿Los tenemos? ¿En qué plazos los tendremos? Las metas para estos dos resultados están planteadas para el 2021 y no para el 2016, considerando el punto de partida, la línea de base para cada una, lo que da más tiempo para su logro. Así, la Meta del Resultado 3 es: “Las tres cuartas partes de niñas y niños menores de 36 meses de edad tienen controles de crecimiento y desarrollo completos para su edad”. La línea de base en el 2010 registraba una cobertura nacional de apenas 2,2% a nivel nacional, 1,3% en áreas rurales y regiones donde casi está todo por hacer: Huancavelica 0,4%, Ayacucho 0,5%, Huánuco y Amazonas 0,6%.  La meta de la universalización de la educación inicial parece más realista al ser planteada para el 2021, si se considera que la línea de base en el 2010 es de 70,3% de cobertura nacional, 61,0% en zonas rurales y 74,3% en áreas urbanas. El compromiso no es solo ofrecer el servicio, sino que este sea de calidad. Para ello, las estrategias de implementación para los dos resultados mencionados son claras al demandar la concertación interministerial y la de los tres niveles de gobierno; la formación de docentes en educación intercultural y bilingüe, en educación especial, en atención temprana; la asignación de recursos; la creación de plazas docentes; entre muchas otras más. Cada estrategia planteada puede ser objeto de vigilancia, pero también de oportunidad para concertaciones y alianzas estratégicas entre Estado y sociedad civil y, dentro de ésta, el sector privado. Es indudable que el sector Educación solo no logrará la meta; las alianzas son imperativas, como lo es la intervención intersectorial, explícita a lo largo del PNAIA. Una de las primeras acciones del actual gobierno para cumplir sus compromisos de inclusión y equidad en la educación nacional fue lograr el incremento de un 15,7% en el presupuesto del 2012 con respecto al del 2011; para el 2013 espera lograr un incremento aún mayor y eso es laudable. Habrá un incremento de plazas para la educación inicial y esto también es auspicioso. ¿Podrán ser ocupadas por los maestros con la formación que garantice su buen desempeño en aula? Se corre un riesgo grande si, en aras de buscar el impacto del logro de cobertura, entreguemos esa responsabilidad a quienes no pueden cumplirla. No imitemos a los partidos políticos que completan sus listas sin el menor control de calidad de sus candidatos, que, una vez en sus cargos públicos, constituyen, además de una vergüenza nacional, un obstáculo para avanzar en la construcción de ciudadanía, institucionalidad y democracia, tres fines insoslayables de la educación como derecho humano. (*) Coordinadora Nacional de la Campaña Peruana por el Derecho a la Educación Fuente: Blog de Inversión por la Infancia

No basta con erradicar la violencia de las escuelas, señala presidenta de Foro Educativo

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*Entrevista a Teresa Tovar, Presidenta de Foro Educativo El acoso entre los estudiantes, también conocido como bullying, que se caracteriza por el hostigamiento, falta de respeto, maltrato físico y verbal, ha cobrado nuevas víctimas. Tres estudiantes de 10, 12 y 13 años tomaron la fatal decisión de suicidarse debido a los continuos maltratos que sufrían en sus colegios. Estos suicidios no son casos aislados, son el reflejo de la violencia creciente que se vive en los colegios y en la sociedad, por lo que es necesario extender la labor educativa más allá de los muros de las escuelas, señaló Teresa Tovar, presidenta de Foro Educativo, “Hay que erradicar la violencia de las escuelas, pero también la violencia instalada en las calles y en las familias”. La presidenta de Foro Educativa, resaltó que la mejor inversión de un país se manifiesta en el bienestar de la infancia. Este objetivo plantea el desafío  de colocar como tarea educativa prioritaria la construcción de relaciones de confianza, es decir el de enseñar a convivir; así como romper el círculo perverso entre pobreza, segmentación, racismo y violencia. “En un país en donde el PBI crece anualmente al 6% por ciento, pero en donde las diferencias entre ricos y pobres son considerables, y donde la discriminación étnica y cultural es muy fuerte, las personas aprenden todos los días a tratarse como desiguales”. Señalando que es necesario revertir esta situación, creando condiciones de mayor igualdad e inclusión, y que se valore la diversidad cultural en todos los planos de la sociedad. “Se debe de enseñar a las niñas y niños con tanto ahínco como las matemáticas, la igualdad, la confianza y la convivencia democrática”, indicó. Para tener en cuenta una idea de la magnitud del problema, según cifras extraídas de la Encuesta Nacional de la Juventud 2011, elaborado por la Secretaria Nacional de Juventud (SENAJU), el 33,4% de la población joven de 15 a 29 años de edad señala “que la burla o descalificación entre compañeros (por aspecto, vestimenta)” es uno de los principales problemas sociales más frecuente que han experimentado en su última institución educativa, seguido de un 24% que señala a la “violencia física entre alumnos” y un 22,1% señala a “los graves problemas de disciplina de los alumnos”.

MINEDU: Movilización Nacional por la Mejora de los Aprendizajes

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MINEDU – Campaña Cambiemos la Educación Cambiemos Todos
Momento 1: Buen Inicio escolar Momento 2: Campaña por los Aprendizajes ¿QUÉ ES LA MOVILIZACIÓN POR LOS APRENDIZAJES? Es la convocatoria nacional a todos los actores sociales, institucionales y políticos para que se involucren en acciones que contribuyan a la mejora de los aprendizajes de los estudiantes. Es un proceso permanente y sostenible para los próximos años.
OBJETIVOS DE LA MOVILIZACIÓN – Posicionar en la opinión pública que el logro de los aprendizajes de los estudiantes es un elemento central de la calidad educativa y que compromete la acción de diferentes actores a nivel nacional, regional y local.
– Posicionar en la opinión pública nacional y regional el beneficio de evaluar los aprendizajes (ECE 2011) para definir metas, implementar acciones pedagógicas para la mejora y para dar cuenta a la sociedad de los avances logrados.- Revalorar el rol transformador del docente y del director propiciando un mejor desempeño pedagógico (cambios de comportamiento) para incrementar el logro de aprendizajes (Matemática y Comprensión Lectora), en el marco de una escuela motivadora.
MEJOREMOS ESTOS RESULTADOS En noviembre de 2011 se realizó la Evaluación Censal a Estudiantes de segundo grado de primaria a nivel nacional y a estudiantes de cuarto grado de primaria que asisten a una Institución de Educación Intercultural Bilingüe, con el fin de conocer su nivel de logros respecto a Comprensión Lectora y Matemática. Los resultados, difundidos el 30 de marzo 2012, han sido preocupantes. El porcentaje de estudiantes que alcanzaron el nivel esperado en Comprensión Lectora y Matemática es de 29,8% y 13,2% respectivamente. Se ha detectado entonces que el crecimiento de los aprendizajes en las escuelas públicas y privadas se ha estancado. Y, peor aún, que los logros obtenidos en el año 2011 se encuentran por debajo del nivel de aquellos obtenidos en el 2010. Ante esta situación, se inicia una movilización nacional en la que cada uno de nosotros, ciudadanos peruanos, asume compromisos dentro del rol que le corresponde. De esta manera, el Perú se une para mejorar los aprendizajes, porque todos somos conscientes que una buena educación genera oportunidades, igualdad y crecimiento. Tengamos siempre presente que gracias a nuestro compromiso con este proceso de cambio sin precedentes, iniciado con el fin de mejorar la educación, TODOS LOS ESTUDIANTES PUEDEN APRENDER Y NINGUNO SE QUEDARÁ ATRÁS.  
         

La CPDE saluda elección de Tarcila Rivera Zea como miembro del Grupo Internacional ONU Mujeres

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La ex presidenta de Chile, Michele Bachelet y directora ejecutiva del Grupo Asesor Internacional de la Sociedad Civil de ONU Mujeres, designó el pasado 18 de mayo a Tarcila Rivera como miembro de dicho grupo. Tarcila Rivera Zea, es una de las más reconocidas activistas indígenas quechua en el Perú y el mundo, y presidenta de CHIRAPAQ, Centro de Culturas Indígenas del Perú, socia de la CPDE. En el 2011 recibió el premio Visionario otorgado por la Fundación Ford por su liderazgo, visión extraordinaria y valeroso trabajo por los derechos de las mujeres indígenas. Bachelet remarcó que el grupo consultivo ayudaría a facilitar el diálogo y consolidar el trabajo conjunto de ONU Mujeres y la sociedad civil de todos los niveles. Además de Rivera, el grupo está conformado por liderezas destacadas avocadas a la defensa de los derechos de las mujeres y por expertos en temas de género. ONU Mujeres es la entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de la Mujer. Entre sus funciones está el hacer que se rinda cuentas de los compromisos en materia de igualdad de género, incluyendo el monitoreo continuo de los procesos dentro del sistema de la ONU.

SAM – Cajamarca: Pasacalle de sensibilización a autorirades y población en Santa Cruz

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Pasacalle de sensibilización a autorirades y población en Santa Cruz (Cajamarca)

En el marco de la Semana de Acción Mundial por la Educación 2012 y la Semana de la Educación Inicial, el Centro de Desarrollo de Capacidades Institucionales y Productivas (CDCIP), socia de la CPDE y asociado a la Fundación Ayuda en Acción, en alianza con la UGEL de Santa Cruz, Cajamarca, organizaron un PASACALLE el 21 de mayo con la finalidad de concientizar a las autoridades y población en general sobre la importancia de la educación y atención a la primera infancia. En él participaron más de 350 niñas, niños de Educación Inicial, madres de familia, promotoras y docentes del Programa integral de educación temprana con base en la familia (PIETBAF) y 04 instituciones educativas del nivel inicial del distrito de Santa Cruz.. Todos desfilaron por las principales calles mostrando pancartas con mensajes alusivos a la educación inicial y a la educación y atención integral de la primera infancia.

 

Frase del día

La lectura es a la mente lo que el ejercicio al cuerpo. Joseph Addison (1672-1719) Ensayista, poeta y dramaturgo inglés.

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