Norma establece medidas de protección al denunciante, entre ellas la reserva de la identidad

El Ministerio de Educación (Minedu) aprobó una directiva para regular el tratamiento de las denuncias por presuntos actos de corrupción en el sector, la que establece medidas de protección al denunciante, entre ellas la reserva de la identidad.

La Resolución Ministerial 435-2018-Minedu, publicada en el Diario Oficial El Peruano, aprueba la Directiva 003-2018-Minedu/SG-Otepa que establece el procedimiento para dichas denuncias en el Minedu, programas nacionales (Pronied y Pronabec) y órganos desconcentrados (Digere y Drelm), en el marco de lo dispuesto por el Decreto Legislativo 1327 y su reglamento, emitidos en enero y abril del 2017.

UN SISTEMA TRIBUTARIO EQUITATIVO PARA

UN MEJOR PRESUPUESTO PÚBLICO

Debido al deterioro de las finanzas públicas, reflejadas en la disminución de la presión tributaria y el creciente déficit fiscal, desde el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) se viene implementando un ajuste fiscal y se pretende recortar el Presupuesto Público 2019, afectando partidas de sectores y organismos públicos que atienden a grupos poblacionales precarizados y vulnerables. Ante este contexto señalamos lo siguiente:

1. La presión tributaria ha venido bajando de manera importante desde el año 2015 cuando se implementaron medidas para incentivar la inversión privada con el objetivo de reactivar la economía peruana con la disminución de pagos de impuestos. Recortes tributarios que profundizaron la desigualdad en la recaudación favoreciendo a grandes empresas y a quienes más ganan, como así ocasionando la baja presión tributaria que al año 2017 llegó al 13.3%, cifra cercana a las que teníamos al comienzo de este siglo.
2. A la par de estas medidas tributarias se continuaron otorgando privilegios  tributarios, algunos de los cuales datan desde los años 90´ del siglo pasado. El actual Superintendente de la SUNAT ante una comisión del Congreso señaló la existencia de 200 beneficios, los cuales ocasionarían reducciones tributarias para el 2018 estimados en 16 mil millones de soles (casi el total del presupuesto de apertura de la función salud) por exoneraciones, inafectaciones, devoluciones, entre otros. Los principales beneficiarios de estas medidas son las casas de juego, bancos, negocios de la agroexportación, hidrocarburos, minería, pesquería e instituciones educativas Asimismo, estos gastos tributarios han costado al Estado peruano un monto aproximado de 119 mil millones de soles durante los 10 últimos años.
3. Ante esta situación tributaria, impulsado por la tecnocracia del MEF, el actual gobierno con el fin de incrementar algunos ingresos a través de hacer caja rápidamente, ha decretado el aumento del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), que afecta a todos pero mucho más a los que menos tienen. La aplicación de este tipo de impuesto no es la mejor manera de obtener recursos, convirtiendo en más regresivo nuestro sistema tributario en donde predominan los impuestos indirectos, como el ISC y el IGV, cuando debería ser lo contrario con el pago de los impuestos directos.
4. Asimismo, el gobierno ha recibido facultades al Congreso para legislar en materia tributaria y financiera, entre ellas la modificación de las leyes del Impuesto a la Renta y el Impuesto General a las Ventas. Esperamos que signifique un quiebre en la actual situación tributaria, pues existen grandes evasores y elusores que pagan poco o dejan de pagar los impuestos que les corresponden a través de mecanismos fraudulentos o utilizando vacíos legales, tanto a nivel interno como externo. En ese sentido, es urgente que se reglamente y aplique la Cláusula Antielusiva General o Norma XVI para evitar que se siga afectando al fisco por medio de estos mecanismos.
5. De igual manera, se ha demostrado que existen sectores económicos beneficiados por las devoluciones del IGV, superando en mucho lo que finalmente tributan. La SUNAT no debe actuar de manera selectiva, pasando por alto la aplicación de la ley para unos y “dando con palo” a otros.
6. Por otro lado, el déficit fiscal no puede ser afrontado con recortes en el presupuesto de la república, que es un instrumento para la redistribución social, disminuyendo el accionar del Estado dirigido al otorgamiento de servicios básicos para la población en salud, educación, seguridad, vivienda, transporte, alimentación, entre otros. Tampoco con acciones financieras facilistas como el endeudamiento público externo e interno, como viene ocurriendo en los últimos años: la fuente de financiamiento por endeudamiento del presupuesto se ha incrementado desde 7 mil millones de soles en el 2015 a casi 21 mil millones para el 2018.

Considera que reforma en el sistema de justicia debe impulsar educación en valores

La reforma que se haga en el sistema de justicia nacional debe tocar la crisis de valores que se tiene en la sociedad, pues allí la corrupción tiene una oportunidad para crecer, afirmó el expresidente de la Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza, Gastón Garatea.

En declaraciones a la Agencia Andina, respaldó las medidas que se vienen tomando en la administración del presidente Martín Vizcarra, pero recomendó que el tema de los valores no debe obviarse y empezar a reforzarse en todas las escuelas del país.

De esta manera, los ciudadanos que mañana serán las autoridades que dirijan el destino del país no verán como algo normal las acciones de la corrupción, que muchas veces se enquistan de manera impune en las instituciones estatales.

“Los audios que escuchamos han sido de una crueldad terrible, porque nos mostró en la inmundicia en que hemos estado viviendo, pero en el fondo de todo creo que hay esperanza; la reforma no tiene que ser apurada, se tiene que hacer con seguridad y estamos a tiempo, pero también va por el lado de la educación en valores, y se debe reforzar desde la escuela”, indicó.

Se necesita invertir más y mejor en el sector, afirma investigador Hugo Ñopo. Expertos del Perú y del extranjero debatirán sobre presupuesto público, tributación y sistema de enseñanza

La importancia de establecer una ruta factible, verificable y monitoreable por la población para impulsar el desarrollo de la educación en el país expresó el investigador principal del Grupo de Análisis para el Desarrollo (Grade) Hugo Ñopo.

En diálogo con el Diario Oficial El Peruano, propuso sincerar la meta establecida de asignar el 6% del producto bruto interno (PBI) para financiar el sistema educativo nacional y fijar una realista con hitos de corto, mediano y largo plazo.

Compartimos el artículo  “Reflexiones y consejos para educar en igualdad”, escrito por la Dra. Madeleine Zúñiga C.  Coordinadora Nacional de la CPDE,  el mismo que ha sido publicado en la revista Signos, del Instituto Bartolomé de las Casas y el Centro de Estudios y Publicaciones. Jun 2018, Año XXXVIII, Número 3. 

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